Основные требования законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления

Федеральный закон от  24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления» определяет правовые основы обращения с  отходами производства и  потребления в  целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и  потребления на  здоровье человека и  окружающую среду.

Данным Федеральным законом предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в  процессе деятельности которых образуются отходы I – V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к  конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в  соответствии с  Приказом Минприроды России от  05.12.2014 N 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I – IV классов опасности к  конкретному классу опасности».

Так, например ртутные лампы отработанные; ветошь промасленная; разнородные древесные отходы смешенные с  грунтом; кора, кора с  примесью земли, аккумуляторы отработанные; отработанные шины автомобильные; бочки металлические отработанные из-под нефтепродуктов согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденных Приказ Росприроднадзора от  22.05.2017 N 242  относятся к  I-IV классам опасности, в  связи с  чем на  данные отходы должны быть разработаны и  утверждены индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом.

Кроме того, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом должно быть назначено ответственное лицо, допущенное к  сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, которое обязано иметь документы, подтверждающие право работать с  опасными отходами, выданные по  результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с  отходами I – IV классов опасности.

Также юридические лица и  индивидуальные предприниматели обязаны вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от  других лиц, а  также размещенных отходов. Учет отходов осуществляется на  основании документов сдачи/приемки отходов (акт сдачи/приемки, контрольные талоны сдачи/приемки), в  которых фиксируется фактический объем накопленных отходов. Данные учета в  области обращения с  отходами оформляются в  письменном и/или электронном виде по  образцу, прилагаемому к  Порядку учета в  области обращения с  отходами, утв. Приказом Минприроды России от  1  сентября 2011  г. № 721.

Юридические лица, осуществляющие деятельность в  области обращения с  отходами, организуют и  осуществляют производственный контроль за  соблюдением требований законодательства Российской Федерации в  области обращения с  отходами.

Субъекты малого и  среднего предпринимательства, в  процессе хозяйственной и  (или) иной деятельности которых образуются отходы на  объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в  орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в  области обращения с  отходами отчетность об  образовании, утилизации, обезвреживании, о  размещении отходов в  уведомительном порядке.

За  неисполнение вышеуказанных требований Федерального закона от  24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и  потребления» предусмотрена административная ответственности по  статье 8.2  КоАП РФ, а  именно наложение административного штрафа на  граждан в  размере от  одной тысячи до  двух тысяч рублей; на  должностных лиц – от  десяти тысяч до  тридцати тысяч рублей; на  лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от  тридцати тысяч до  пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на  срок до  девяноста суток; на  юридических лиц – от  ста тысяч до  двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на  срок до  девяноста суток.